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Diputado en el Congreso en la ix y x legislaturas, en sucedió a Alfredo Pérez Rubalcaba al frente de la secretaría general del PSOE, y en y fue el candidato propuesto por su partido a la presidencia del Gobierno. Volvió a ser investido presidente del Gobierno en enero de , tras un acuerdo para la formación de un gobierno de coalición entre el PSOE y Unidas Podemos. El 25 de noviembre de fue elegido presidente de la Internacional Socialista.
En fue uno de los delegados en el Se convirtió en concejal en al reemplazar a Elena Arnedo , que había renunciado a su acta en mayo de dicho año.
Revalidó de nuevo su acta en las elecciones municipales de En las elecciones generales de formó parte de la candidatura socialista por la circunscripción de Madrid , sin obtener escaño.
Tras la renuncia de Pedro Solbes a su acta de diputado en septiembre de , ocupó su vacante en el Congreso de los Diputados , por lo que abandonó su puesto como concejal del Consistorio madrileño.
Durante su primera legislatura como diputado, desempeñó responsabilidades de portavoz adjunto en la Comisión de Política Territorial y fue miembro de las Comisión de Asuntos Exteriores y de la Comisión Mixta de Asuntos Europeos.